В Республике Коми развернута система организации интернет-взаимодействия общественности, власти и бизнеса

Рабочая группа Комитета информатизации и связи Республики Коми завершила развертывание информационного сервиса организации коллективной работы, позволяющего проводить онлайн-мероприятия любого уровня и являющегося инструментом обеспечения интернет-взаимодействия общественности, государственных и муниципальных органов власти, представителей бизнеса.

Развертывание системы произведено в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации № 601 от 7 мая 2012 года «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части обеспечения Интернет-сопровождения и координации деятельности общественных советов при органах государственной власти Республики Коми.

В настоящее время система передается инициативной группе Общественной палаты Республики Коми для практического тестирования, разработки и утверждения регламента использования.

По заявкам заинтересованных сторон стало возможным обеспечение оперативной подготовки и проведения открытых и закрытых онлайн-совещаний, дискуссионных клубов, круглых столов, онлайн-консультаций, работы проектных рабочих групп по взаимодействию с потенциальными инвесторами, интернет-сопровождение деятельности политических и тематических мероприятий. Система оснащена сервисами проведения совещаний и обсуждения в рабочих группах, возможностью обмена личными сообщениями и версией для мобильных устройств.

Потенциальным пользователям системы являются органы государственной власти Республики Коми, Государственный Совет Республики Коми и депутаты всех уровней, Управление государственной гражданской службы Республики Коми, Общественная палата Республики Коми, Общественная приемная Главы Республики Коми, Ассоциация муниципальных образований Республики Коми и муниципальные образования региона, Молодежный парламент Республики Коми, региональные отделения политических партий и движений, социально-ориентированные некоммерческие организации.

На первом этапе эксплуатации работу системы планируется осуществлять в закрытом режиме с приглашением заинтересованных участников и представителей экспертного сообщества. Техническое и методическое сопровождение деятельности системы осуществляется Комитетом информатизации и связи Республики Коми.

Ранее на тему: «Открытые данные» Республики Коми.

Проект закона о "конструкторе" сайтов госорганов

В Госдуму внесен пакет законопроектов о "конструкторе" сайтов госорганов и о "государственной почте".

ТЕКСТ ПРОЕКТА ЗАКОНА О "КОНСТРУКТОРЕ САЙТОВ"

МОСКВА, 15 января. /Корр. ИТАР-ТАСС Алексей Цыпин/. В Госдуму внесен пакет законопроектов о "конструкторе" сайтов государственных органов и о создании Государственной электронной почтовой системы. Автором инициатив выступил член думского комитета по безопасности и противодействию коррупции единоросс Илья Костунов.

"В настоящее время в РФ проводится целенаправленная политика по обеспечению открытости для общества информации о деятельности государственных органов", - говорится в пояснительной записке. Согласно ей, министерством связи и массовых коммуникаций уже создана "единая технологическая платформа, обеспечивающая создание, функционирование и техническую поддержку федеральных, региональных и муниципальных сайтов в интернете /конструктор сайтов, позволяющий создать сайт федерального, регионального или муниципального органа власти/". Однако эта система не используется по назначению, так как ее правовой статус и способы использования не установлены законодательно.

В связи с этим Костунов предлагает определить единые требования к официальным сайтам государственных органов и органов местного самоуправления. В частности, их электронные адреса будут включать единое доменное имя, а хостинг должен осуществляться на территории РФ. Также должен "обеспечивается удобный поиск размещенной на официальных сайтах информации". Официальные сайты будут иметь единый дизайн и обеспечивать использование федеральной государственной информационной системы "Государственная электронная почтовая система".

Также проект устанавливает "право создания государственными органами и органами местного самоуправления своих официальных сайтов посредством единой платформы для обеспечения соответствия таких сайтов единым требованиям". Под этой платформой подразумевается федеральная государственная информационная система, входящая в инфраструктуру, указанную в законе "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Положение о ней будет утверждаться правительством РФ.

"Это платформа представляет собой программное обеспечение, которое позволит людям без технического образования создавать сайты муниципальных образований, региональных администраций", - рассказал Костунов ИТАР-ТАСС. По его мнению, она необходима, "чтобы не тратить миллионы средств на разработку сайтов, чтобы обычный государственный служащий мог создать сайт". "Тогда граждане будут получать доступ к информации, независимо от того, в каком муниципалитете или регионе они проживают, - в привычных местах, а региональные власти "не забудут" те разделы, которые нужно заполнить", - добавил депутат.

Вторая новация в пакете инициатив Костунова касается непосредственно Государственной электронной почтовой системы. Ее инфраструктура также уже создана Минкомсвязи. Согласно проекту, она будет использоваться для "направления обращений граждан в государственные органы, муниципальные органы, организации, должностным лицам и получения ответов на такие обращения в форме электронных документов". Законопроектом предлагается сформировать так называемый "информационный ресурс" государственной почты. Он будет содержать "информацию, определяющую порядок обработки" электронных обращений граждан.

"Система государственной почты будет контролировать как отправку сообщений, так и своевременность ответов на них", - рассчитывает Костунов. Он надеется, что в случае одобрения инициативы "наконец-то смогут заработать статьи Кодекса об административных нарушениях, которые вводят ответственность за нарушения порядка работы с обращениями граждан". "Там предусмотрены штрафы до 10 тыс. рублей для лиц, которые не отвечают на обращения, но сегодня эта норма почти не работает", - констатировал депутат.

По мнению парламентария, "переход на электронный документооборот позволит повысить ответственность чиновников". "Надеюсь, что законопроект может быть принят в течение весенней сессии", - заключил он.

Источник.

Проект законопроекта:

Информация о мерах социальной поддержки населения Республики Коми (по состоянию на 1 декабря 2012 года)

В Республике Коми социальные выплаты и пособия, финансируемые из федерального бюджета, а также все предусмотренные законодательством виды социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Коми предоставляются гражданам своевременно и в полном объеме. 

Размеры, условия и порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Республике Коми устанавливаются в соответствии с Законом Республики Коми от 12 ноября 2004 года №55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» и постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 года №280 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми». 

О текущем состоянии проектов «Электронной демократии» в России и тенденциях в российском законодательстве

Сроки исполнения Указа Президента России № 601 об основных направлениях совершенствования системы государственного управления были практически сорваны на федеральном уровне. Практически все положения Указа были продублированы в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Поручения, оформленные по итогам Послания указывают на фактическую смену исполнителей с переориентацией на ответственных сотрудников Администрации Президента. 

Советник Президента России Игорь Олегович Щёголев во время Заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека 12 декабря 2012 года повторно доложил Президенту о готовности федерального «Единого портала электронной демократии Российской Федерации» (e-democratia.ru) к исполнению поручений Указа № 601 от 7 мая 2012 и ежегодного Послания Федеральному Собранию. 

Регионы, ускоренно принявшие программы развертывания собственных «Открытых правительств» (проекты «Открытый регион») остались осенью 2012 года фактически без федеральной административной и нормативной поддержки. В большинстве случаев ускоренные программы остались не выполнены. А в некоторых случаях сработали не столько на укрепление уровня доверия к региональной власти, сколько на ее дискредитацию (Приморский и Краснодарский край). Проекты успешно продолжали реализовываться только в регионах, уже внедряющих сервисы «электронной демократии» в течение последних 2-5 лет (Москва, Татарстан, Ульяновская и Ивановская области). 

В России запущена государственная электронная почта. Что еще ждать в 2013 году?

На сайте gosuslugi.ru появился раздел для получения информации от госорганов и ведения переписки с чиновниками. В «боевом» режиме госпочту «Ростелеком» обещает запустить весной 2013 г. после принятия нескольких нормативных актов. 

В личных кабинетах пользователей на портале госуслуг gosuslugi.ru появился интерфейс государственной «электронной почты». Об идее такого ящика для обмена сообщениями между гражданами и чиновниками Илья Массух, работавший тогда советником министра связи, заявил CNews в апреле 2010 г. Как говорится в описании, пока раздел «Госпочта» предназначен для получения информационных сообщений от органов власти и организаций, а также для ведения переписки по обжалованию начислений.

После авторизации на портале вы сразу увидите такую вкладку, какие-то дополнительные действия, чтобы получить ящик для сообщений, не нужны. Общую идею добавления госпочты на сайт CNews недавно пояснял вице-президент «Ростелекома» Алексей Нащекин. «Сами госуслуги – это система структурированного взаимодействия. В ней предусмотрена работа со справочниками и отправка чиновникам заполненных форм, - говорил он. - Госпочта, в свою очередь, даст возможность неструктурированного, интерактивного взаимодействия в режиме переписки»

Помимо неструктурированной переписки речь идет об отходе от заявительной формы предоставления госуслуг и переходе на уведомительный характер работы с ними. Например, после рождения ребенка в почтовых ящиках родителей могут оказаться сообщения о возможности получения каких-либо пособий. Позже – о записи в детские сады, школы и т.д. Т.е. государство намерено через портал напоминать о возможности получения тех или иных госуслуг.

Впрочем, в «боевом» режиме Нащекин обещал запустить госпочту только весной 2013 г. после завершения нормативной работы. «Мы технически готовы к запуску, - говорил он. – Остальное - вопрос нормативной базы, необходим один новый федеральный закон, внесение изменений в два существующих, и несколько нормативных актов правительства».

Источник

В переводе на обычный язык - появится сервис отправки жалоб и заявлений с автоматической регистрацией и возможным контролем соблюдения сроков ответов. В действующих онлайн-приемных письма уходят зачастую "в никуда" - без уведомления о получении и принятия к рассмотрению.

Предложения по следующему сервису к 1 февраля:

Представить предложения по созданию механизма «российской общественной инициативы» на региональном и муниципальном уровнях власти, предусматривающего публичное представление предложений граждан с использованием специального ресурса в сети Интернет и обязательное рассмотрение органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления указанных предложений, получивших поддержку не менее 5 процентов от общего числа граждан, постоянно проживающих соответственно на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований численностью более 2 миллионов граждан – получивших поддержку не менее 100 тысяч граждан.

Ответственные: Володин В.В., Щёголев И.О.

По раскрытию "Открытых данных" все намного проще, но и сложнее))) Это не совсем обязательное размещение в интернете. Это размещение в машиночитаемом виде.

Вот как понимает "свою" часть Минкомсвязи: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=129.

Минэкономразвития: http://www.economy.gov.ru/opendata/

Они в "чистом виде" не совсем для граждан. Потенциальные пользователи - IT-компании, использующие их для разработки приложений и сервисов для "гражданского" пользования. Есть ли кому из компаний заниматься этим в коми пока большой вопрос.

Что имеем еще: программу УГГС по повышению эффективности госслужбы:

http://law.rkomi.ru/files/28/11041.pdf

Общественная палата Республики Коми занялясь задачей "перезагрузки" общественных советов.

Путиным вчера на аналогичную тему подписан любопытный Указ. и скорее всего он будет рекомендован к "тиражированию" в регионах.

Так что на 2013 год работы у чиновников и общественников будет много, только пока не совсем понятно кто и как из федералов все это будет курировать и контролировать.

Да, для гражданских активистов появился еще один масштабный пласт раскрываемой информации: подписан закон, направленный на создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей госучреждений.