пятница, 31 августа 2012 г.

Правительство намерено повысить эффективность работы госслужащих

Распоряжение, направленное на повышение эффективности и результативности работы госслужащих, задействованных в предоставлении государственных услуг и осуществлении контрольных и надзорных функций, подписал председатель правительства России Дмитрий Медведев.

В соответствии с документом, требуется реализовать комплекс мероприятий по внедрению на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы, а также по повышению профессионализма и компетентности государственных служащих. Также необходимо повысить результативность деятельности госслужащих и обеспечить открытость государственной службы для общественного контроля.

В изменениях, которые вносятся в распоряжение правительства РФ от 10 июня 2011 года, отмечается необходимость разработки сбалансированной системы показателей результативности деятельности госслужащих.

«Следует разработать модели должностных регламентов, позволяющие упорядочить и конкретизировать должностные (служебные) обязанности государственных служащих, замещающих должности различных категорий, а также... предстоит совершенствовать методики оценки профессиональных знаний и навыков государственных служащих, предусмотренных в их должностных регламентах», - говорится в документе, сообщает РИА Новости.

Также необходима разработка эффективных инструментов взаимодействия госорганов с институтами гражданского общества в целях повышения открытости госслужбы и контроля за ее деятельностью со стороны общества, в том числе посредством обеспечения открытости и доступности информации о государственной гражданской службе, размещаемой в сети интернет, отмечается в распоряжении.

Дополнительное финансирование этих мероприятий осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете на 2012-2014 годы.

четверг, 30 августа 2012 г.

В Москве создадут рабочую группу для внедрения системы "Открытое правительство"



Мэр Москвы дал распоряжение создать специальную рабочую группу, которая разработает план необходимых мероприятий по созданию «Открытого Правительства». По мнению С.Собянина, необходимо усилить межведомственную координацию по работе в данном направлении. Жители Москвы, по словам С.Собянина, должны получать информацию о деятельности Правительства, а также иметь доступ к новым сервисам и услугам на базе современных информационных технологий.

Мэр Москвы пояснил, что речь идет об уже существующих многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, порталах «Наш город», «Дороги Москвы», «Открытый бюджет», а также о внедрении иных форм публичного контроля и оценки качества работы органов власти.


среда, 29 августа 2012 г.

В Приморье ведется работа по формированию Открытого правительства Приморского края

29 августа Владимир Миклушевский принял участие в работе «круглого стола» по обсуждению общественной экспертизы в системе государственного управления.

В нем также приняли участие вице-губернатор Иван Мостович, представители департаментов администрации Приморского края, рабочей группы по формированию общественных экспертных советов, Общественной палаты Приморского края и иных общественных коллегиальных органов и эксперты.

Представители рабочей группы «Открытого Правительства» представили свои предложения по итоговой модели формирования общественных экспертных советов Приморского края.

«Мы говорим о новой модели взаимоотношений власти и общества, в которой главное – открытость, информированность и прозрачность инициатив власти», - отметила председатель рабочей группы Елена Григорьева.

«Общественный экспертный совет должен стать площадкой для диалога и эффективного взаимодействия общества и власти», - сказала в своем выступлении председатель ТСЖ «Толстовцы», член рабочей группы Елена Лазаренко.

Согласно проекту итоговой модели формирования общественных экспертных советов – это один из механизмов прозрачности управления регионом, также советы призваны влиять на содержание принимаемых властью решений и оценивать эффективность деятельности власти.

Рабочей группой предложено создать 17 экспертных советов. Пять из них будет курировать лично губернатор Приморья Владимир Миклушевский. Так, например, в его ведении будет находиться совет по демографической политике. Остальные будут работать под кураторством вице-губернаторов.

При этом советы могут создаваться как по инициативе губернатора, так и по инициативе Общественной палаты. Каждый совет будет состоять из 12 экспертов. Шесть из них будут определены согласно экспертному рейтингу, три человека будут выбраны в ходе проведения общественного рейтинга, и еще три будут внесены губернатором Приморского края.

Экспертные советы, связанные с программами развития края, зададут основной «костяк» экспертного корпуса. Предполагается, что одновременно могут создаваться экспертные советы по наиболее важной общественной проблематике. Положение о создании экспертных советов позволяет при необходимости формировать временные экспертные группы.

«Мы предлагаем вести срок полномочий деятельности Совета – не более года. За месяц до прекращения полномочий Совет должен представить публичный отчет о своей деятельности. После чего губернатор должен принять решение – пролонгировать деятельность Совета, либо принять решение о его ротации, либо о прекращении его деятельности», - рассказала в своем выступлении член рабочей группы Марина Баринова.

Как отметил Владимир Миклушевский, главная задача при создании общественных экспертных советов – улучшить качество работы власти. «Экспертные советы помогут сформулировать общественные запросы, участвовать в принятии решений и контролировать их исполнение. Несмотря на то, что решения совета носят рекомендательный характер, степень влияния их будет очень высока в силу публичности», - подчеркнул губернатор. Он отметил, что им будет утвержден список вопросов, обязательных для согласования с Советом. А также поручил приступить к формированию общественных экспертных советов в Приморье.


Дополнительно:
Владимир Миклушевский во всем намерен опираться на общественность

Уже три месяца в Приморье ведется работа по формированию Открытого правительства Приморского края. С такой инициативой выступил губернатор Владимир Миклушевский. Далее... 

Утвержден План мероприятий по внедрению принципов и механизмов системы «открытое правительство» в деятельность исполнительных органов государственной власти Новгородской области

Утвержден План мероприятий по внедрению принципов и механизмов системы «открытое правительство» в деятельность исполнительных органов государственной власти Новгородской области в 2012 году.

Об этом говорится в распоряжении Администрации новгородской области, подписанном заместителем Главы администрации области Алексеем Костюковым. 

Открытое Правительство - это новый элемент системы государственного управления, качественно новая система взаимодействия общества и власти.

Мероприятия планируется выполнить в сентябре-ноябре 2012 года.

План включает создание экспертного совета при Губернаторе области по вопросам деятельности системы «Открытое правительство», создание комиссии по развитию кадрового потенциала при Администрации области, создание на официальном сайте Администрации области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» раздела «Открытое правительство», подготовка предложений по совершенствованию системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области, в том числе по принципу «одного окна» и другие мероприятия.

Власти Ставропольского края намерены создать "Открытое правительство"


В правительстве Ставропольского края создается рабочая группа во главе с вице-губернатором Юрием Тыртышовым по внедрению принципов "открытого правительства". Некоторые эксперты со скепсисом высказываются в отношении жизнеспособности этой идеи.


понедельник, 27 августа 2012 г.

Порядок раскрытия информации государственными (муниципальными) учреждениями


Государственное (муниципальными) учреждения обеспечивает открытость и доступность следующих документов:

1) учредительные документы государственного (муниципального) учреждения, в том числе внесенные в них изменения;

2) свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального) учреждения;

3) решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения;

4) решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения;

5) положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения;

6) план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

7) годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения;

8) сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

9) государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ);

10) отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Образец раскрытия: подведомственные учреждения Администрации Главы и Правительства Республики Коми.

АУ РК «Гостиничный комплекс при Постоянном представительстве Республики Коми»



ГАУ РК «Центр культуры Республики Коми при Постоянном представительстве Республики Коми»



ГКУ РК «Республиканская общественная приёмная Главы Республики Коми»



ГКУ РК «Исполнительная дирекция Общественной палаты Республики Коми»



ГБУ РК «Автохозяйство Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми»



АУ РК «Комфорт»



Примечание: при общем соблюдении порядка раскрытия  информации обнаружить сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах не удалось.

Открытое правительство создадут на Ставрополье


СТАВРОПОЛЬ, 26 авг - РИА Новости. Власти Ставропольского края намерены создать в регионе открытое правительство, сообщил РИА Новости в воскресенье источник в администрации края.

"На Ставрополье будет создано открытое правительство. Главной его задачей станет выстроить диалог между общественностью и властью", - сказал источник.

Вице-губернатор края Юрий Тыртышов подтвердил РИА Новости, что в регионе будет создано открытое правительство. "Ставрополье вошло в десятку пилотных проектов, где будет создано открытое правительство. Уже есть соответствующее поручение, и поэтому мы создадим рабочую группу, которую я возглавлю. Будем прорабатывать этот вопрос (по созданию открытого правительства)", - сказал Тыртышов.

По его словам, состав краевого открытого правительства будет еще обсуждаться.

пятница, 24 августа 2012 г.

Утверждены показатели для оценки работы региональных органов исполнительной власти


Владимир Путин подписал Указ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Текст Указа:

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчётным, представлять в Правительство Российской Федерации доклады о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их планируемых значениях на 3-летний период.

3. Правительству Российской Федерации:

а) утвердить в 3-месячный срок:

методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые дополнительно используются при проведении оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

порядок предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

б) представлять Президенту Российской Федерации ежегодно, до 1 мая, доклад об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам отчётного года с учётом динамики показателей за 3-летний период, предшествующий отчётному периоду.

4. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3256);

Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 606 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 18, ст. 2002);

пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 20, ст. 2432).

5. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2013 г., за исключением подпункта «а» пункта 3, который вступает в силу со дня подписания настоящего Указа.

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

2. Численность населения.

3. Объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств).

4. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями.

5. Объём налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

6. Уровень безработицы в среднем за год.

7. Реальные располагаемые денежные доходы населения.

8. Удельный вес введённой общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда.

9. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений.

10. Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин).

11.Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

воскресенье, 19 августа 2012 г.

В Ульяновской области презентовали региональный модуль «Открытого правительства»

17 августа глава региона провёл первое организационное совещание по запуску механизмов системы «Открытого правительства» на территории региона. В ходе мероприятия участникам были презентованы региональный модуль «Открытого правительства» и карта «Открытое правительство Ульяновской области».

«Внедрение данной системы важно в плане построения коммуникации с обществом. Население должно иметь реальные инструменты влияния на решения, принимаемые органами власти, - отметил Сергей Морозов. – Чтобы достичь важнейших целей социально-экономического развития Ульяновской области, необходимо решить вопросы, связанные с развитием гражданского общества. Ответом на это является система «Открытого правительства».

Губернатор подчеркнул, что ряд элементов, обеспечивающих прямое взаимодействие органов власти и населения, уже реализуется в регионе. Так, по его словам, в области сформирована разветвлённая сеть общественных советов, организовано публичное обсуждение законодательных инициатив на сайте регионального Правительства. Кроме того, внедрена предварительная апробация отчёта Губернатора перед Законодательным Собранием Ульяновской области.

«Однако ряд механизмов неэффективен. В обществе по-прежнему бытует представление, что граждане удалены от принятия решений. Поэтому дальнейшее развитие «Открытого правительства» крайне важно на всей вертикали власти. Результатом внедрения этой системы должно стать не только повышение качества работы Правительства, но и формирование новой структуры взаимодействия власти и общества», - заявил Сергей Морозов.

Заниматься разработкой и дальнейшим внедрением механизмов «Открытого правительства» на территории региона призвана специальная комиссия, которая будет создана в ближайшее время. Как рассказала Министр информационных технологий Ульяновской области Светлана Опенышева, комиссия будет работать по четырём основным направлениям – электронное правительство, взаимодействие власти и бизнеса, качество государственного и муниципального управления, взаимодействие власти общества. Планируется, что возглавит комиссию Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

Региональная электронная демократия. Обзор публикаций

Газета «Красное знамя» представляет обзор публикаций на тему «Региональная электронная демократия»: 









Сайты-решатели проблем:


«ДомДворДороги» (с адресами по Республике Коми)


Открытые данные:

Сайт государственных закупок (регион - Республика Коми)





Следующий этап: «Открытый регион- Республика Коми» системы «Открытое правительство» России /

пятница, 17 августа 2012 г.